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旅游法草案下周首次审议 将有可能在全国人大常委会一审上通过
时间:2020-10-21 来源:G库电竞app 浏览量 76757 次

8月27日至31日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议将在北京举行。会议将首次审议旅游法草案。未能实施的旅游法很可能会在人大常委会一审时通过。专家认为,近年来,中国旅游业发展迅速,但零负团费、景区门票涨价等问题仍是绊脚石。

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《旅游法》的实施将遏制当前的市场混乱,促进未来旅游市场的有序繁荣发展。中国社会科学院旅游研究中心副主任刘德谦教授回应说,《旅游法》实施后如果与原规定有冲突,不会在《旅游法》的基础上进行变更。本质上,对旅游法的尊重是意识到旅游消费所构成的强大的国内需求力量。

零负团费以后禁止。草案的有关规定表明,旅行社不得以高于成本的价格招揽和组织旅游者。

《国家旅游局关于贯彻落实全国人大常委会关于旅游发展报告审查会议意见的报告》明确指出,旅游局将大力推动牵头执法人员,严厉打击高于成本的不道德价格竞争,整顿强迫和愚弄游客消费的违法行为和北航旅行社总承包法。理解:旅游市场的不道德是否高于成本价是有明确规定的。但由于执行者不力等原因,造成了目前的市场混乱,工商部门应加强执法人员。刘德谦回应称,法律来自国家层面,法律条文中有具体规定,不会推动相关部门在执法人员的过程中采取更有力的措施。

在即将审议的草案中,将有关于景点门票管理的规定,不应批准景点的付费门票。利用公共资源向游客开放的景区,不实行政府定价或政府指导价,门票价格不体现公益性,逐步免征。景区门票价格的变化不应提前6个月公布。了解:刘德谦回应说,过去对景区门票变更的管理不是一个法律层面,而是一个政策措施的规定。

《旅游法》的回应更权威更稳定。比如公益景区门票要逐步豁免,这些最重要的原则更具体。在经济繁荣的地区和地方政府仍然把公益性景区门票作为政府财政主要收入的地区,未来的减免速度会更慢。

购物或暂停对购物店和自费项目制定具体规范等硬性项目也是《旅游法》草案最重要的内容之一。根据草案内容规定,旅行社不得登录购物场所组织和接待团队旅游,不得决定任何形式的自费旅游项目。理解:这意味着,购物店和自费物品不能再作为硬物品纳入,而成为可选物品。

刘德谦认为,尽管有这一规定,但有可能实际问题无法解决,一些细节必须通过法律法规以及详细的实施措施来妥善实施。一位不愿透露姓名的旅行社指出,就旅行社之间的竞争而言,要回到正轨需要很长时间。很多旅行社为了让旅游产品的价格更有吸引力,往往会撤掉很多观光项目,把这些观光项目变成自费景点,有的甚至把收费景点全部撤掉。

如果游客参与了这些线路,又不是不愿意自己掏钱,那基本就没什么乐趣了。给导游的小费不会被处罚。

草案中有关于小费的具体规定。游客会受到和索要小费的导游不同的待遇,索要小费也不一定会受到惩罚。

由于令人失望的导游服务而被迫支付小费的游客 在《旅游法》草案中,旅游安全风险提醒、监测和评估也是最重要的内容之一。国家建立旅游安全风险提醒制度,旅游安全风险提醒等级的区分标准和实施程序由国务院制定。县级以上人民政府及其有关部门应当将旅游安全作为应急监测和评估的最重要内容。

理解:著名旅游专家刘思敏曾认为,对于战争、持续的自然灾害和持续的最重要的流行病,可以专门宣布预警信号,但本质上,这些最有可能被特别警告的风险显然不需要旅游部门发出警告。因此,它造成了一种非常令人失望的局面。对于需要预警的人来说,预警一般是不必要的,而无法准确预测的风险则必须预警。

草案实施历时两年半背景据报道,2009年12月,《旅游法》起草工作月启动,国务院法制办、国家发展改革委、旅游局、住房和城乡建设部等23个部门作为旅游法起草小组成员,响应NPC财经委员会的号召,为尽快起草旅游法做出了努力。从2010年1月31日国家旅游局响应《旅游法》起草工作组第一次全体会议在北京开会,到下周第十一届全国人大常委会第二十八次会议审议会议,《旅游法》草案用了两年半的时间才得以实施。事实上,在中国旅游业发展缓慢的短短30年里,《旅游法》就已经规划好了,但由于法律思维的问题,草案未能如期实施。消息人士回应说,20世纪90年代明确提出《旅游法》法时,1997年NPC财政经济委员会明确提出国家发展和改革委员会(NDRC),当时是国家发展和改革委员会提出法案的:因为该法涉及面广,必须协商,可玩性差,应该尊重。

当时是国家旅游局起草的,是以旅游业的经营为基础的。但是,由于旅游业涉及面广,法律必须寻求新思路。

后来《旅游法》的起草工作由全国人大和立法机关共同进行,法案在国家法律层面上起草,在全国范围内进行了普遍调查,最终形成了现在的草案。【G库电竞】。

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